第三章宜蘭歷史的發展 – 宜蘭縣本土語文

西荷統治時代

早期蘭地僅有先住民在此耕曠野，狩群鹿，過著與世無爭的生活。相傳十六世紀中葉明世宗時，海盜林道乾率眾由澎湖流竄台灣，曾佔據港口(今蘇澳)一帶，後因水土不服而離去。1626(明天啟6)年曾有西班牙船隻遇颱風，漂流至蘭地，船上多人為土著所殺。隨後西班牙人前來報復，但遭先住民奮勇低抗，無奈而去。西班牙人征服台灣北部後，進據蛤仔難，西班牙人派遣教士多人到蘭地傳教，對噶瑪蘭人造成影響。

1624(天啟4)年荷蘭人進佔台灣，築熱蘭遮城(今台南市)經營台灣貿易，1642(明崇禎15)年，荷蘭人取代西班牙人統治蘭地，興修水利，開發農地，建教堂，並傳授「羅馬字」，對噶瑪蘭人的教化頗有貢獻，總計西、荷據有蘭地約二十餘年。

右上    一七九六~一七九九年蘭陽平原開發圖
右下    頭城港(烏石港)舊照。吳沙開墾頭圍後，以烏石港為
            門戶，與大陸沿海往來

漢人入墾溪北

1661(明永曆15，清順治18)年，鄭成功逐走荷蘭人，但其勢力未到達蘭地。台灣納入清朝版圖後，因蘭地位處僻遠，而視為化外之地。1768(清乾隆33)年，漢人林漢生召眾入墾蘭地，但未成功；1796(嘉慶元)年吳沙聯合台北地區的富豪，招募漳、泉、粵三籍流民一千餘人開墾頭城，建立開發宜蘭的第一個據點。次年，吳沙獲得淡水廳的墾單，乃出單招佃，並立鄉約，徵租殼，闢道路，沿山設隘，以為防護。

1798年吳沙病逝，由其姪吳化及林明盞、吳表等人繼續領導；切入噶瑪蘭人與泰雅人間的緩衝地帶，由點而線而面逐步向南進墾，至二圍(今頭城鎮二城里)、湯圍(今礁溪鄉德陽村)、三圍(今礁溪鄉三民村)、四圍(今礁溪鄉吳沙村)、五圍(今宜蘭市)、及民壯圍(今壯圍鄉壯一至壯七、宜蘭市東南郊區一帶。)

平埔族開發羅東

1804(嘉慶9)年，平埔族巴宰海人頭目賢文及茅格，率領台灣西部同族九社一千餘人，翻山越嶺而來，擬至五圍附近開墾，因遭漳人排拒，約於1806年移墾羅東，而成為溪南開發的先軀。其後三年，漳人偷襲攻占羅東，粵人也進墾冬瓜山(今冬山鄉安平村)一帶，漢人勢力全面侵入溪南地區。

總之，漢人社會的建立，在1810年噶瑪蘭納入版圖以前，有十五年的時間，是所謂「官未闢而民已闢之」的墾民自治時期。漢人數量也從一千二百餘人，急速成長到約四萬三千丁口，奠定了後來以漢人為主體的社會。

	一、簡要說明西班牙人，荷蘭人入據蘭地的情形及影響。
	二、請老師安排觀賞「唐山過台灣」或同類型影片，談談你感想。
	三、略述吳沙入墾蘭地的概況。
	四、從現有宜蘭境內的地名加以探討，以印證先民墾蘭地的諸多面貌。

納入版圖一波三折

蛤仔難之所以能收入清朝版圖，實歸功於台灣知府楊廷理的倡議開發，雖屢議屢挫，仍鍥而不捨。此外，有識之士也大力支持，如：謝金鑾的著書陳述利弊，梁上國的奏章爭取，都促使蛤仔難的地位受到重視，對收入版固有實質的幫助和貢獻。最後，才在閩浙總督方維甸的奏請下核准，楊廷理以六十四歲高齡，奉命入蘭駐辦創始事宜。

良吏興邦舊澤綿長

中國的傳統政治，屬於由上而下的人治政治，因此政治的良窳，常常決定在官吏的品質。而清代的噶瑪蘭廳，有四分之三的通判是科考出身。設廳之初，官吏大都能開蘭、治蘭為己任，努力不懈。甚至盡瘁於此，終於奠定了清代宜蘭政治發展的良好基礎。

開蘭名官陳蒸(左)、楊廷理(中)、翟淦(右)之木雕像，現存於宜蘭市昌應宮內

清代循吏有：駐辦開蘭事宜，力裁業戶，擘劃宏規的楊廷理；築造城垣公署，減輕賦稅，建廟教化，並制定「加留餘埔」制度，以保障噶瑪蘭人生計的翟淦；愛士惜民，清廉自守的陳蒸；以神道設教，爭取開設蘭地考場，增加秀才錄取名額，勤於著述的姚瑩；平挑夫、匪徒騷亂，燒磚瓦改建民舍的仝卜年；刊行「噶瑪蘭廳志」，獎助科考，設「番」學的董正官等。

力裁業戶開發溪南

設廳之初，楊廷理全力開發溪南。為寬行政經費，並且防止大地主的出現，官府一方面裁禁業戶，不再發給墾單；一方面丈量溪南土地，加以劃分，然後招民墾佃，限期三年墾畢，屆期未墾，則由官僚收回，因此人民勤奮不懈。到了1830年代(道光年間)，溪北、溪南肥沃的原野開墾殆盡，新來的移民只好向近山一帶發展。1870年代(同治光緒年間)，陳輝煌聯合平埔族與漢人，開拓叭哩沙喃(今三星)沿山一帶。另外還有少數福建汀州、泉州的民眾，也順利拓展到蘇澳附近，而後蘇花古道開闢，漢人移民更進展開墾到南澳沿海地區。

蘭陽平原的開發 :
七堡時代

廢廳設縣
開山撫番

在1870年代，中國人內憂外患益嚴重，清廷為了確保東南七省門戶—台灣的安全，沈葆楨、丁日昌、劉銘傳相繼來台灣推展自強新政。宜蘭改廳為縣與開山撫「番」，正是新政中的重要環節。
1874(同治13)年，福建陸路提督羅大春，以陳輝煌為前導，開闢蘇花古道，召漢人來墾，令民「番」雜居以促進同化。後劉銘傳更擴大開山撫「番」範圍，以兵勇開闢烏來至宜蘭間道路(即今北宜公路)，使宜蘭對外交通更為便利。又在叭哩沙喃設撫墾局，頂破布烏(今三星)設「番」學，目的在教化泰雅族人。至此，宜蘭已成為經營台灣東部的重鎮。

承先啟後
海濱鄒魯

宜蘭在清代吸取台灣西部已經開兩百年的經驗，因此才能在短短八十五年間快速的發展。幾位循吏重視文教，刻意扶植士紳，以取代移墾時期墾首、結首的地位，更使文化水準日高，而有「海濱鄒魯」的美譽。

一、清代宜蘭設治後，較重要的治績有那些？

二、清代宜蘭設治後，有那些循吏？

三、清末沈葆楨、劉銘傳對台灣有何貢獻？

四、蘇花古道何時開始開闢？目的何在？

絕望中的掙扎

中、日甲午戰爭，決定了台灣割讓給日本的命運。清廷既然棄台，台民乃自行成立「台灣民主國」，希望能獲得國際的承認和援助，以獲得保全。可是，日本挾著「明治維新」之後的強大軍力，於1895年(光緒21，日明治28)年5月登陸鹽寮(今台北縣貢寮鄉)，先後擊潰了倉促組成的台灣民主國，與渡海來台助戰的劉永福黑旗軍。

蘭地抗日的悲壯史蹟

同年6月，日軍進入宜蘭。12月，新竹、宜蘭以北的抗日勢力，共同擬定於1896年元旦，會攻台北城。不料事蹟敗露，抗日領袖林李成、林大北、林維新、林火旺、徐祿等，立即回頭包圍宜蘭城。十二天後，日本援軍自蘇澳登陸，屠殺人民一千五百餘人，焚毀民房一萬餘戶，日軍的焦土政策，使蘭陽平原泰半化為灰燼。

日本決心永心占領

日治初期，殖民政府即展現永久占領的決心：設立宜蘭國語傳習所，教授台民日語，以增進彼此間的溝通；將清代的宜蘭縣署改建成醫院，是宜蘭最早的醫療機構；設立監獄、法院，以嚴刑峻罰使民眾養成守法觀念；並且沿用清代的保甲制度，聘請當地仕紳出任保正、甲長，發揮「以台制台」的功能，使殖民政府得到不少方便。

清光緒年間噶瑪蘭城市街推想圖

殖民政府中的良吏

殖民政府統治台灣五十一年，其間不乏勵精圖治的好官。在歷任台灣總督中，以第三任兒玉源太郎的政績最可稱道，他任用後藤新平為民政長官，兩人合作無間，致力推動土地調查、戶口查、統一幣制、建立金融體系，普並普及衛生醫療設施，使危害居民的各種流行病日漸消弭，奠定台灣現代化的基礎。在宜蘭的歷任日籍地方首長中，最為人所熟知的是西鄉菊次郎。通往員山的橋在日治時期叫「西鄉橋」，橋下的提防便是在西鄉廳長手中興建完成，使當地免於水災之苦，鄉民為感念他的恩澤，將該堤命名為「西鄉堤」，並在橋旁立有「西鄉廳憲德政碑」供後人憑弔。

清光緒年間噶瑪蘭城市街推想圖

日本引進現代建設

到了1930年代(日昭和初年)的宜蘭市，已有完整的鐵、公路運輸系統，電力、郵電、自來水等設施一應俱全，市街井然。其他重要產業，也陸續在蘭地出現。可以說，到了光復前夕，宜蘭地區已具備了現代化的各種機能。

永不屈服的民族魂

但是，台灣畢竟是日本的殖民地，日本憲法不適用於台灣，而頒布「六三法」，容許台灣總督集立法、行政、司法於一身，使台灣人在法律上成為日本次等國民。而日本在政治、教育、經濟、法律等各方面對台民的差別待遇，也使台灣的有識之士咸感不平。到了1920年代(日大正年間)，恰逢第一次世界大戰後，民主思潮澎湃，全球各殖民地紛紛要求自決，林獻堂等人於是發起「台灣議會設置運動」，向日本政府陳情，而宜蘭籍的蔣渭水，也創立台灣人的第一個政黨—台灣民眾黨，爭取台民政治上的平等。

台灣人初嚐選舉的滋味

1935(日昭和10)年，台灣實行第一次選舉，由台灣人選出部分州會議員、市會議員、及街庄協議會員，其餘議員則仍由官派。太平洋戰爭爆發後，民權運動被禁止，代之以「皇民化運動」，文教上加強普及日語，並促使習俗日本化。工業上則發展軍事工業，從事戰備工作；經濟上實施糧食配給，以供日軍需要。後期並征調台灣兵到前線作戰，並大量搜刮各種物質，更因為遭到美軍的全面封鎖及空襲，使台灣人民生活更加艱困。