壹、學校簡史
凱旋國小位於宜蘭市南郊蘭陽溪畔,舊稱壯二,屬典型農業區,居民為建業、南津、凱旋三里,民風純樸,孝悌傳家。怡人的鄉村田園景緻及祥和的校園人文風貌,孕育當地濃厚的人情味及淳樸和諧的師生情感。
凱旋國小創於民國35年9月,原為宜蘭市育才國小凱旋分班,設置於凱旋里福德廟,班級數一班。民國四42年9月分班升為分校,校名為宜蘭市育才國小凱旋分校,班級數四班。民國54年8月奉省教育廳核准正式獨立,校名為宜蘭縣宜蘭市凱旋國民學校,民國57年8月實施九年國民教育,校名改稱為宜蘭縣宜蘭市凱旋國民小學。
歷來學生人數最高峰為13班,計300人(民國61學年度),現有班級數國小12班、幼稚園一班,學生數361人,歷任校長有沈坤德先生、張文斌先生、俞成元先生、張茂松先生、陳雄川先生、王振成先生、林澄杉先生、游阿品女士,現任校長李定國先生於民國96年8月到職服務。
貳、遷校整體規劃的過程
凱旋國小自民國78年陳雄川校長就任後,配合縣政中心都市計畫,即著手準備遷校事宜,歷經8年(86年),至林澄杉校長時,因縣府土地征收完成,才正式規劃遷校相關事宜,過程於下列說明。
一、辦理遷校的緣起
(一) 配合縣政中心都市計畫
民國76年宜蘭縣政府有遷建縣政府辦公大樓之議,經報請省政府核准,決定遷至蘭
陽溪以北約一公里處,台九線西側地區,省府並原則同意擬定都市計畫,以重新規範本
地區之土地使用,除遷建縣政府辦公廳舍之外,宜蘭縣議會、地方法院及其他附屬機關
及市民文化表演設施,同時規劃一所國中及國小,因凱旋國小舊校位於主要道路及停車
用地,無法原地改建,因此另闢一處供凱旋國小遷建使用。
(二)學校產權模糊
凱旋國小創於民國35年9月,原為宜蘭市育才國小凱旋分班,設置於凱旋里福德
廟,班級數一班。後因增班為13班,師生約有三百多人,原有校地不足,當時廟方提
供部分土地供學校增建教室,屬無償使用,但因廟方人士異動,即有人建言要收回土地
擴大廟宇建築規模,宜蘭縣府當時因財政拮据,無法徵收該筆土地費用,因此形成土地
權狀歸廟方所有,建築物屬縣政府財產之怪異現象。
(三)校舍老舊失修
凱旋國小創於民國35年,雖然歷任校長均極力爭取經費並配合九年國民教育改制之
經費,進行校舍增建與修建。但因歷任校長對校園未能整體規劃與興建,對校園空間也
未能做長期且有效的利用,因此校園顯得零亂,加上地勢較低,每逢大雨或颱風,教室
內外汪洋一片,教學設備遭受損毀,時至民國78年間,校舍已在歲月的摧殘之下,大部
分都已老舊。另外產權不清,採取另覓他地遷校方是解決學校諸多問題的良方。
二、遷校的過程
為配合宜蘭縣政府的搬遷,根據宜蘭縣政府所擬定的「宜蘭縣政中心地區都市細部計畫,1997」。其中規劃有縣政府、縣議會、地方法院、地檢署、國民中、小學等公共設施,其區位剛好位於蘭陽平原的中心位置,各種生活服務設施非常近便,距宜蘭市中心商業區、羅東鎮中心商業區都只有5至10分中車程以內,離頭城、蘇澳濱海區僅20分鐘車程以內,交通便捷,地理條件優越,具備良好開發條件。因此,以區段徵收方式,營造一個「新市鎮」,提供約一萬二千人居家生活環境,都市計畫面積約為238.71公頃,主要發展區域面積約為110公頃(不包括農業區),基於上述原因,加上凱旋國小面臨是否遷校問題,於是宜蘭縣政府依據都市計劃第 條規定,劃定一國中、小學用地供凱旋國小遷校使用。因此,民國78年即成立遷校籌備小組,但因縣政中心土地徵收問題,遲遲未能完成新校地使用權,後續工作也因此而耽擱,直到民國86年才全部完成土地徵收,凱旋國小隨即展開後續遷校規劃事宜。其間有關校地的取得、工程的進度與內容、經費的籌措如下:
(一)校地的取得
凱旋國小現在的校地原為凱旋國中用地,因縣府規劃之國小地址鄰近建業社區,對
南津里及凱旋里學童太過遙遠,而國小學童大都以徒步方式到校唸書,因此,民國82年
在地方仕紳及家長的陳情之下,當時的游錫堃縣長即在「縣府重大工程會報」中,指示
都市計畫開發課將國小與國中校地互換,另一原因是國中何時能成立,尚無定數,必須
等縣政中心國小學生數達到一定班級數才有可能成立。因此,縣府立即決定由凱旋國小
優先使用。
1.基地位置:宜蘭縣政中心地區細部計劃文小用地。
2.面積:2.645553公頃。
3.週邊環境與土地使用:
校園用地呈不規則形,北小南大,西側接20米主要林蔭道,東側為45度傾斜(西北東南走向)接臨10米巷道。基地之東西兩側為住宅,北側為停車場與商業用地。
4.空間及設施需求:
以三十六班為基準規模,總空間量不得增減超過20﹪。整體規劃
內容需包括小學一般教室36間、專科教室12間、活動中心1棟、視聽
中心1間、電腦教室1間、廚房1間、附設幼稚園4間、戶外運動場2
座及戶外停車場等。
因縣府土地征收之土地多達60多筆,因此為了方便往後辦理建照及相關文件申請,首先需到地政事務所辦理土地合併(需檢附土地登記申請書、土地複丈申請書、登記清冊先送府用印方能申請辦理。),最後合併為「建蘭段七九六號」一筆,並與宜蘭縣政府於民國88年7月16日下午二時辦理校地樁位點交儀式,凱旋國小正式取得土地使用權(中華民國88年7月21日,八八府地劃字第八二六八○號函)。
(二)工程進度及內容
凱旋國小自民國87年5月完成第一期建築師徵選後,即展開校園整體規劃
及細部設計,於民國88年6月開始填土整地工程,至民國89年10月完成第一期
工程並於同年11月搬遷進駐新校,遷校第二期工程活動中心及廚房、遷校第
三期工程專科教室及視聽中心及其他附屬工程也陸續展開,分別於民國92、
95年施作完成,其進度及內容如下表3-1-1
表 3-1-1 凱旋國小遷校工程之進度與內容一覽表
期 別 | 施 工 日 期 | 工 程 內 容 |
規劃期 | 88.6~88.9 | 委託規劃設計及整地 |
第一期工 程 | 88.9~90.2 | 1.普通教室9間、男女生廁所9間、行動不便坡道3處。 2.行政大樓:包括各處室辦公室、會議室、家長會辦 公室、教師會辦公室、校史室、圖書館、電腦教室、保健室、多功能圓形廣場等計11間。 3.幼稚園教室4間、多功能地板教室1間。 4.入口區(含警衛室)。 |
第二期 工 程 | 89.12~92.2 | 1.活動中心:面積平方公尺,包括音控式、器材室、 社區教室2間、儲藏室2間。 2.廚房1間(含廚具)。 3.教室學生置物櫃。 4.教職員工停車場。 5.風雨教室1間。 |
第三期工 程 | 93.9~95.4 | 1.專科教室8間。 2.普通教室8間。 3.視聽中心1間,面積平方公尺。 4.戶外120公尺直線跑道1座及籃球場2座。 |
(三)經費的籌措
凱旋國小校園遷建的經費約新台幣壹億玖仟多萬元,計分四期辦理,由宜蘭縣政府
向教育部專案申請及縣府自籌經費而來,各期經費如下表 3-1-2。
表3-1-2 凱旋國小遷校作業校園整體規劃經費一覽表
期別 | 工 程 經 費 名 稱 | 年 度 | 預算金額 單位(萬元) | 決算金額 單位(萬元) |
一 | 填 土 整 地 工 程 | 88.6~88.9 | 446 | |
二 | 遷校作業第一期工程 | 88.9~90.2 | 8989.1 | |
三 | 遷校作業第二期工程 | 89.12~92.2 | 5300 | |
四 | 遷校作業第三期工程 | 93.9~95.4 | 4980 | |
遷校作業四期工程合計 | 88.6~95.4 | 19715.1 |
凱旋國小自民國78年陳雄川校長就任後,配合縣政中心都市計畫,即著手準備遷校事宜,民國82年由王振成校長繼續籌劃與推動,民國86年林澄杉校長才正式辦理第一期建築師徵選工作,遷校的工作正式展開,並於民國88年開始填土整地,同年規劃完成並於88年班10月××日辦理校舍工程之動工,民國89年11月由游阿品校長完成遷校,其間工程協調會就開了29次、公文來往47次,經歷了7年,4任校長(研究者曾代理凱旋國小校長半年),其過程可說是艱辛、困難與複雜。