楊廷理，字雙梧，廣西柳州馬平縣人(1747~1818，乾隆12年生~嘉慶23年卒。)
【海賊入侵與版圖收入】
蘭陽平原早期的開墾是由民間力量開始的，在無政府狀態下，由於地理阻隔及人文環境單純，遂成為海賊覬覦，山盜窺伺的地方。
1806(嘉慶11)年，海盜蔡牽攻打烏石港，被福建水路提督李長庚在海上打退。第二年，海盜朱濆又滿載農具，掠奪蘇澳港，想要佔據溪南肥沃的土地做為巢穴。楊廷理與水路提督王得祿海陸進擊，大敗朱濆。由於這兩次的經驗，清廷才知道噶瑪蘭重要性，於是指派楊廷理趕快查勘地形，進行瞭解。楊廷理深入蘭陽平原，經過詳細的規劃後，鄭重地向清廷提出建議：趕快以政府力量開墾蘭陽。但清廷卻以蘭陽平原太過偏遠，而且民眾組合份子複雜，恐怕會有變亂為理由，把楊廷理的意見擱置一邊！後經福州將軍賽沖阿、嘉義教諭謝金鑾及少詹事樑上國等人的奔走呼籲，極力陳言，直到嘉慶十五年四月，閩浙總督方維甸巡次台灣，而噶瑪蘭先住民頭目包阿里等也帶領社戶口清冊，請求收版圖，於是清廷再命楊廷理續往查勘，完成了<噶瑪蘭創始章程>陳奏朝廷，作為開蘭的藍圖。1812(嘉慶17)年正式設置噶瑪蘭廳，由楊廷理暫代通判。
【楊廷理在宜蘭的治績】
楊廷理到了噶瑪蘭以後，首先選定平原中央的五圍(宜蘭市)做為廳治所在，在廳治管轄圍內，種植莿竹，四周遍植九芎樹，這種以「內木外竹」為建構的城垣，益形堅固，利於防衛。同時，他秉公處理移民所拓墾的土地，丈量農田，力裁業戶(大地主)，妥適分配三籍移民的耕地，藉田賦收入以充裕財源；更進而清理戶口丁數，奠定了蘭陽日後糧政民政的基礎；修築芧屋三重，權充廳署衛門；建築常平倉十間，儲放租糧，以備不時之需。楊廷理提倡文教事業，不遺餘力，在廳署西南文昌宮左側，成立仰山書院，聘請碩儒楊典三為主講，對提昇蘭陽文風，影響很大。除此之外，他還利用寺廟或祠堂，做為地方頭人按期宣揚聖賢教化或官府發佈命令規章的場所，平時則做為塾師教學之用，發揮其多重功能。 
●楊廷理木雕像，現存於宜蘭市昭應宮內。
【模範父母官】
楊廷理以六十五歲高齡，「殫一己之心思，耐三月之勞瘁」，五度入蘭，全力規劃蘭陽，後人感念他的恩澤，塑造神像於昭應官，並奉祀長生祿位於開成寺，其功績足可和民間開墾領袖吳沙媲美，先後輝映。