3-2-2教職員工生校園安全暨危機處理辦法

宜蘭縣澳花國民小學教職員工生校園安全暨危機處理辦法

1. 為有效因應本校各種緊急事件，以消弭危機，減少傷害，特訂定本要點。
2. 本校成立校園危機處理小組(以下簡稱本小組)，作為學校危機管理與危機處理的應變機制，負責處理下列危機事件：

   (一)、學生傷害、綁架、勒索、竊盜、群毆、性騷擾、及性侵犯、未婚懷孕等學生行為事件。    

   (二)、學生食物中毒、爆裂物傷害、溺水、運動傷害、燒燙傷、自殺、交通事故、火警、地震、颱風等天然災害及校產失竊、破壞等重大事件。

(三)、師生校內外之各種抗爭活動。

(四)、校內外各項陳情、申訴、衝突、記者會、訴訟等。

(五)、其他：如兒童少年保護事項之受虐、性交易防制案例及嚴重影響校園安寧、師生權益、名譽等事。

（六）重大傳染病傳播。

1. 本小組由學校有關人七至十人組成之，以校長為召集人，並指定一人擔任執行秘書。得邀請家或家長會代表、社區或社會熱心人三至七人擔任顧問，小組成員均為無給職。
2. 召集人負責緊急指揮、召開會議、協助督導工作事宜等，執行秘書協連繫並處理本小組事務。小組內設下列組別：

   (一)、發言人：負責對內、對外發佈訊息，並處媒體報導相關事宜。

(二)、資料組：負責事件資料之調查、蒐集、研擬與彙整。

(三)、聯絡組：負責校內、外之聯絡及對上級機關之通報。

(四)、醫護組：負責緊急醫務專業之處理。

(五)、法律組：提供相關法律顧問諮詢服務。

(六)、安全組：負責偶發事件現場及善後之各項安全工作。

(七)、協調組：負責學校內、外有關事務之申訴、仲裁、慰問、救助、賠償等協調工作。

(八)、輔導組：負責受害者(或肇事者)身心輔導，及其他相關輔導工作。

各組設置得依本校實際需要調整之。

1. 校園危機事件之處理策略，應於平日進行研討與演練。事件發生時，除依「校偶發事件通報系統」適時反應外，教育局傳真：（9333084），澳花派出所電話：（9985152），並立即發動小組執行任務，各組迅速動員相關人力、物力相互支援。
2. 本小組為經常性組織，應定期並視實際需要召開小組會議，以凝聚共識，並研討本小組運作之相關實務。
3. 本小組成員須建立職務代理制度，相關成員之名稱、職掌、代理順序、緊急聯絡方式等基本資料，於每學期開學二週內報縣府備查，成員有異動者，應隨時通報縣府。
4. 本小組成員之教育與訓練，每年應安排適當時間實施。
5. 危機事件處理有功人員及疏失責任追究，另訂獎懲基準。
6. 本要點經校長核定後發布實施，修正時亦同。

一、校安事件定義：影響校園安寧與學生安全之事件，依其性質可分為八類。

二、各類校安事件之輕重程度區分三級(甲級，乙級，丙級)。

三、通報方式及時限與通報規定

1. 甲級事件：應於獲知事件十五分鐘內，以電話通報教育部及教育局督考單位（學管課），並於二小時內透過校園事件即時通報網（以下簡稱即時通）實施首報。遇有網路中斷時，改以紙本方式傳真至教育部及教育局督考單位，俟網路恢復後再補行通報作業。

2. 乙級事件：應於獲知事件十二小時內，透過即時通完成通報作業。遇有網路中斷時，作業方式同甲級事件。

3. 丙級事件：應於獲知事件二週內，透過即時通完成通報作業。

同一事件涉及多項類別者，歸入最主要類別。

PS.1.教育部24hr值勤專線02-33437855~6；傳真專線02-33437863 或 02-33437820

2.宜蘭縣教育處專線9251000轉1411~2；傳真專線9356698

四、校園危機處理小組」成員名單及主要職掌

五、校園緊急疏散規劃

（一）、地震疏散規劃

每年舉行防震演習。包括以下基本事項：

1.在教師指揮下，學生採取「蹲、躲、握」姿勢。

蹲：蹲或趴在地上。

躲：躲到課桌﹑辦公桌或其它堅固家具之旁。若無法做到這一點，則緊靠隔間牆下躲避，並用雙臂掩護頭頸。避開窗戶、懸掛物體、鏡子和高大家具附近之地點。

握：如果是蹲在堅固的桌子旁，應握住桌腳，並準備隨時跟著它移動，尤其重要的是頭頸部份要躲在桌旁，並且面部向下保護臉部以免被玻璃碎片擊中。

停：保持蹲下的姿勢，靜待進一步的口令。

聽：保持安靜並注意傾聽教師的口令。

2.教師先和學生一起蹲下，然後再站起來察看學生的姿勢。

3.教師發口令要學生拿著書包或是可以保護頭部的物品，沿著牆壁依序疏散到操場指定的集合地點。

（二）火災疏散規劃

一般而言，逃生狀況可區分為三種，一是逃生避難時，二是室內待救時，三則是在無法期待獲救時。其方法敘述如下：

１、逃生避難時

(１)不可搭乘電梯，因為火災時往往電源會中斷，會被困於電梯中。

(２)循著避難方向指標，由安全梯進入安全梯逃生。

(３)以毛巾或手帕掩口

利用毛巾或手帕沾濕以後，掩住口鼻，可避免濃煙的侵襲。

(４)濃煙中採低姿勢爬行 
火場中產生的濃煙將瀰漫整個空間，由於熱空氣上升的作用，大量的濃煙將飄浮的在上層，因此在火場中離地面30公分以下的地方應還有空氣存在，尤其愈靠近地面空氣愈新鮮，因此在煙中避難時儘量採取低姿勢爬行，頭部愈貼近地面愈佳。但仍應注意爬行的便利及速度。

(５)濃煙中戴透明塑膠袋逃生 
在煙中避難逃生，人體如防護不當，易吸進濃煙導致暈厥或窒息，同時眼睛亦會因煙的刺激，產生刺痛感而致睜不開。因此如有簡易的裝備能使人們在煙中逃生時，能提供足量的新鮮空氣，並隔離煙對眼睛的侵襲最佳。此時即可利用透明塑膠袋。透明塑膠袋無分大小均可利用，使用大型的塑膠袋可將整個頭罩住，並提供足量的空氣供給逃生之用，如無大型塑膠袋，小的塑膠袋亦可，雖不足完全罩住頭部，但亦可將其掩護口鼻部分，供給逃生所需空氣。

用塑膠袋時，一定要充分將其張開後，兩手抓住袋口兩邊，將塑膠袋上下或左右抖動，讓裡面能充滿新鮮空氣，然後迅速將其罩在頭部到頸項的地方，同時兩手將袋口按在頸項部位抓緊，以防止袋內空氣外漏，或濃煙跑進去。同時要注意在抖動塑膠袋裝空氣時，不得用口將氣吹進袋內，因為吹進去之氣體是二氧化碳，效果會適得其反。

(６)沿牆面逃生 
在火場中，人常常會表現驚惶失措，尤其在煙中逃生，伸手不見五指，逃生時往往會迷失方向或錯失了逃生門。因此在逃生時，如能沿著牆面，則當走到安全門時，即可進入，而不會發生走過頭的現象。

２、在室內待救時

(１)用避難器具逃生

避難器具包括繩索、軟梯、緩降機、救助袋等。通常這些器具都要事先準備，平時亦要能訓練，熟悉使用，以便突發狀況發生時，能從容不迫的加以利用。

(２)塞住門縫，防止煙流進來

一般而言，房間的門不論是銅門、鐵門、鋼門，都會具有半小時至二小時的防火時效。因此在室內待救時，只要將門關緊，火是不會馬上侵襲進來的。但煙是無孔不入的，煙會從門縫間滲透進來，所以必須設法將門縫塞住。此時可以利用膠布或沾溼毛巾、床單、衣服等，塞住門縫，防止煙進來，此時記住，潮溼能使布料增加氣密性，加強防煙效果，因此經常保持塞住門縫的布料於潮溼狀態是必需的。另外如房間內有大樓中央空調使用的通風口，亦應一併塞住，以防止濃煙侵襲滲透。

(３)設法告知外面的人

在室內待救時，設法告知外面的人知道你待救的位置，讓消防隊能設法救你是非常重要的。如果你待救的房間有陽台或窗戶開口時，即應立即跑向陽台或窗戶之明顯位置，大聲呼救，並揮舞明顯顏色的衣服或手帕，以突顯目標，夜間如有手電筒，則以手電筒為佳。如所在的房間剛好沒有陽台或窗戶，則可利用電話打「119」告知消防隊，你等待救助的位置。

(４)至易於獲救處待命

在室內待救時，如可安全抵達安全門，進入安全梯間或跑至頂樓頂平台，均是容易獲救的地點。如不幸地，受困在房間內，則應跑至靠陽台或窗台旁等待救援。

(５)要避免吸入濃煙

濃煙是火災中致命的殺手，大量的濃煙吸入體內會造成死亡，吸入微量的濃煙則可能導致昏厥，影響逃生，因此務必記住，逃生過程中，儘量避免吸入濃煙。

３、無法期待獲救時

當無法期待獲救時，絕對不要放棄求生的意願，此時當力求鎮靜，利用現場之物品或地形地物，自求多福，設法逃生。

(１)以床單或窗簾做成逃生繩

利用房間內之床單或窗簾捲成繩條狀，首尾互相打結銜接成逃生繩。將繩頭綁在房間內之柱子或固定物上，繩尾拋出陽台或窗外，沿著逃生繩往下攀爬逃生。

(２)沿屋外排水管逃生

如屋外有排水管可供攀爬往下至安全樓層或地面，可利用屋外排水管逃生。

(３)絕不可跳樓

在火災中，常會發生逃生無門，被迫跳樓的狀況，非到萬不得已，絕不可跳樓，因為跳樓非死即重傷，最好能靜靜待在房間內，設法防止火及煙的侵襲，等待消防人員的救援。

（三）、本校教職員工於空襲、地震、火災及其它緊急事件發生時，遵循緊急疏散路線及位置，以策安全。

（四）、緊急疏散由各班導師或任課教師指導學生疏散，並維持秩序。

（五）、緊急疏散路線及位置（如後）。

六、疾病之急救

七、戶外教學

1. 慎選地點，避免行經危險路線。事先勘查路線、地點、遊樂設施、急救中心等。

2. 學童是否參加戶外教學，均需調查家長意願並簽名蓋章，掌握未參加者的真正原因，了解參加者的身心狀況。不參加者應集中於校內督導或請家長在家輔導。

3. 落實小隊分組，繕造名冊，以小組為單位進行活動，導師監控小隊長，隨時掌握情況。

4. 特別調皮的學生應特別注意監護，避免與人發生衝突或意外。

5. 統一規定服裝，穿便服需佩帶識別證，並於出發前檢查是否攜帶違禁品。

6. 出發前應做行前安全講習，宣佈活動注意事項，點名後再登車。

7. 若需過夜時，應詳列住宿環境介紹、設備使用方法、師生房間號碼、緊急避難路線等，以便讓師生熟悉。

8. 攜帶簡便急救藥品及器材，每車均需安排隨隊教師照護，並可鼓勵家長義工隨行服務。

9. 依據教育部92年11月19日台軍字第0920167875號函辦理：

（1） 各級學校辦理校外教學活動租（使）用交通工具，應慎選信譽良好之旅行社或遊覽車公司，直接租（使）用交通工具，不宜假手他人（如家長會等）。

（2） 雙方應訂定契約，完成車隊管理與編組。出發前隨車領隊應依契約檢查行車執照、駕駛執照及安全設備等，檢查合格後始可出發。

（3） 出發前由總領隊集合全體師生實施行前教育及安全宣導；上車後各車領隊帶領學生實施逃生演練。

10.依據宜蘭縣政府93年7月22日府教學字第0930091173號函辦理：

（1） 承辦各校畢業旅行之外縣市車隊應於前一天抵達本縣報到，切忌出發前當日半夜前來，以維護師生之安全。

（2） 縣內各項教學使用之車輛，出發前應先請廠商檢送活動使用車輛之車牌號碼，各校再行上監理站網站查對證件與年限，於出發日核對車牌並拍照存證。