大同國中校園危機處理機制
壹、危機事件的範圍
依據教育部「校園事件通報管理系統實施要點」,校園危機事件性質分為五大類:
事件性質 | 涵蓋範圍 |
學生意外事件 | 車禍、疾病身亡、運動及遊戲傷害、溺水、自傷、實驗實 習傷害、中毒、校園建築設施傷害 |
校園安全維護事件 | 火警、地震、人為破壞、校園侵擾、颱風、水患、失竊 |
學生暴力與偏差行為 | 學生鬥毆、暴力犯罪、槍砲彈藥刀械違規、財產犯罪、賭博犯罪、濫用藥品與煙毒、破壞校園、性侵害犯罪、飆車 |
管教衝突事件 | 師生衝突、親師衝突、親子衝突、管教體罰、學生抗爭申訴 |
兒童少年保護事項 | 離家出走、在外遊蕩、亂倫、遺棄、長輩凌虐、強迫性交易、誘拐販賣人口、出入不正當場所 |
以上五類事件,都有可能演變成為校園中的風暴,帶給學校相關人員極大困擾,更嚴重影響學生的身心安全。
貳、學校危機的警訊
事無大小,任何警訊都可能是重大事件的引爆點。從教師的角度來看,以下幾方面可作為危機管理的要素:
性質 | 警訊 |
與 人 有 關
| ˙歹徒為利闖入傷害、綁票等。 ˙親子關係不良,孩子對父母體罰、高壓管教的反抗等。 ˙師生關係不良,學生對教師譏諷、放棄、不公的不滿與報復等。 ˙同儕關係惡化,彼此過度競爭、爭吵、打架、恐嚇等。 ˙與家長、媒體人員、民意代表之關係不良。 |
與事有 關 | ˙使用實驗物品、美勞工具、遊戲器材方法不當等。 ˙上體育課、進行打掃活動過程疏忽等。 ˙不遵守交通規則,任意穿越馬路等。 |
與 時 間 有 關 | ˙教師不在時。 ˙課間、午間休息時。 ˙天氣燥熱時。 ˙慶典、活動多時。 ˙寒暑假期間。 |
與 地點有關 | ˙廁所、地下室、樓梯間、屋頂陽台、校園死角等偏僻引敝處。 ˙運動或遊戲場所、專科教室、活動中心。 ˙施工中建築、附近危險建築、不良娛樂場所等。 |
與物有 關 | ˙建物老舊,年久失修。 ˙器材、用具鏽腐缺保養。 ˙廢棄物未即時妥善處理。 |
當老師發現以上警訊時請提高警覺,迅速採取適當的因應措施,以防患於未然,避免危機產生。
參、校園危機事件的感知發現:
校園維護人員或訓育人員獨特的敏感性覺知,從平日及養成。
一從校園巡視中發現
二從學生意見中發現
三.從學生記載中探微
四.從教師觀察中獲得
五.從家長聯繫中警覺
六.從班級常規中尋找
七.從學生事件中發覺
八.從合作關係中知曉
肆、校園緊急事件發生後之處理流程
一.小組召集人(或職務代理人)召集成員,協商結論後,下達分工指令。
二.由新聞發言人(學務主任或職務代理人)統一發布消息,其他人員勿對外發言,以免眾說紛紜,招致不必要誤會或是二度傷害。
三.快速通知醫療、警政、主管機關及有關學生家長。
四.全盤掌握事件真相後,宣佈一系列因應措施。
五.撫慰受害學生、家長及相關人員。
六.凝聚共識,建立校內支持力量。
七.加強學生心理建設,確立優先關懷對象。
八.充分吸收應用各界支持力量。
九.保持與媒體良好關係,協助媒體以教育角度報導事實真相。
十.學校召開檢討會議,以加強預防工作,減少類似事件之發生。
伍、校園緊急事件處理原則
一.敏於知覺,普遍關照
二.坦誠因應、迅速通報、公開說明
三.團隊機制、分工合作
四.縝密會商、周延判斷
六.加強對學生情緒輔導及復健
七.運用資源及方法、化解危機
八.平日加強校園事件的處理演練
九.把個案抽象化為通則,作為教育素材
十.適當的追蹤了解
十一.做最壞的打算,才會有最好的準備
陸、教師的法律責任
當意外事件的發生,事由於教師的不當行為或設施管理有欠缺時,依相關規定,教師可能需負起下列責任:
一.
行政責任
(一)上班時間內發生的意外事件,教師需即時處理。教育專業人員獎懲標準第三條第(六)項規定,教師對偶發事件之預防級處理不當而招致損失者記過處分。
(二) 教育專業人員獎懲標準附申誡標準第二條第(七)項:對學生輔導與管理工作,未能盡職致發生事故情節屬輕者;第二條第(九)項:辦理安全防護工作不力或疏忽失職情節較輕者,申誡處分。
(三) 教師對學生之暴行及違法懲戒適用國家賠償清第二條第三項、民法第二十七與二十八條規定。
二.民事責任
(四)民法第一八四條第一項規定:因故意或過失侵害他人之全 力者赴損害賠償責任。
(五) 教師於教育活動事故之法律責任,學校得依國家賠償法之 教師有求償權。
三.刑事責任
(六)在教育活動中,教師對全部學生之安全負保護及注意責任,應注意而不注意時負過失致人於死之罪責。
(七)學生上課中,因疏失造成學生受其他學生傷害時,教師應負過失責任。