每日彙整: 2008-12-04

社會安全制度》國民年金制 4大保障須知 2008/10/13 【聯合報╱記者張錦弘／台北報導】 國民年金保險制度本月開跑，大考中心上月底公布的公民與社會參考試卷立刻入題。國民年金基本概念，如採強制投保、屬於要付保費的「社會保險」，及享有老年年金、身心障礙年金、遺屬年金與喪葬給付等四大保障，不能不知。[@more@] 台南女中公民老師陳正益指出，高一上學期公民課主要上社會學，課程編排採「同心圓」的方式，先上心理學，談人格、自我的形成，再擴及到性別、婚姻與家庭、社區、社會團體、族群與文化等。   其中性別平等、家庭結構的變遷與家暴、因眾多外籍配偶衍生的族群文化問題、非營利組織、社區營造，都是熱門考題。 剛開辦的國民年金，凡年滿25歲、未滿65歲，未參加軍、公、教、勞、農保，且未領取其他社會保險老年給付的470萬人全部納保，是台灣邁向「全民有保險」的象徵，也很可能入題，大考中心公布的研究及參考試卷，都有相關題目。 從社會學的角度來看，政府之所以要制定國民年金，是著眼於家庭功能式微，加上人口高齡化、少子化的趨勢，愈來愈多老人沒有兒孫奉養，晚年生活沒保障，才要推動國民年金這種「社會保險」。   陳正益指出，高三選修公民（學測不考）第一課「現代社會與社會安全制度」，更直接介紹到國民年金等相關社會安全制度。考生要區分「社會保險」與「社會救助」這兩種不同的社會安全措施，社會保險指由大眾共同承擔風險，但個人要付保費的制度；社會救助通常指不用付保費，對特定弱勢族群的補助或照顧。 國民年金開辦另一項重要意義，是讓多數未在職場，除了健保外，沒有其他保險的家庭主婦都納入保障，年滿65歲也可按月領到老年年金，婦女權益獲保障。

幣經濟》從雷曼兄弟風暴 看貨幣政策 2008/09/29 【聯合報╱記者張錦弘／台北報導】   從次級房貸風暴到雷曼兄弟宣布破產，國際金融市場動盪不安，各國中央銀行緊急應變，採擴張性貨幣政策，降低存款準備率、重貼現率，增加市場的貨幣量以活絡經濟，相關名詞定義及連動關係，大考公民與社會都可能入題。[@more@]北一女老師朱淑卿指出，高二下學期的的公民與社會上經濟學，總體經濟、國際貿易與金融是一大重點，尤其政府在總體經濟扮演的角色，不能不知，以次級房貸、雷曼兄弟破產引發的金融風暴為例，政府扮演的角色，就是透過中央銀行控制貨幣供給量，來影響整體經濟。在提到貨幣政策前，要先認識幾個常見的總體經濟指標，朱淑卿舉例，GDP是「國內生產毛額」，指國境內所有人的生產毛額，即使把營利匯回母國的外國人也算；GNP則是「國民生產毛額」，指本國人不分境內外的生產毛額，以國籍來分，即使大陸台商的生產所得，也計入GNP。另一個指標「通貨膨脹率」，則是指物價「持續上漲」的程度，朱淑卿指出，通貨膨脹高漲時，有一派學者認為，是因過多貨幣追求有限物資，才會導致物價上漲，應採取緊縮的貨幣政策，來抑制通膨，但不見得有效。緊縮的貨幣政策，通常指提高存款準備率及重貼現率，配合央行發行公債讓銀行購買，減少市場上的資金。   所謂「存款準備率」，簡單來講，就是各銀行收到的存款，要提存一部分金額到中央銀行的比率，提高存款準備率，等於銀行存到央行的錢變多，自己可用的資金因此變少；反之，降低存款準備率，銀行繳給央行的錢變少，可用的資金變多。   「重貼現率」則是指商業銀行持票據向央行預借現金的利率。重貼現率提高，銀行向央行預借現金的利率提高，會影響借錢意願，市場資金連帶減少。    朱淑卿指出，遇到金融危機、消費不振時，為了活絡經濟，則要採取擴張性的貨幣政策，降低重貼現率及存款準備率，讓銀行可用的資金變多，以刺激投資及消費， 這就是為何在這波國際金融風暴時，央行總裁彭淮南突然降低存款準備率5碼，因為央行可藉此釋出2000億現金到金融市場。至於雷曼兄弟破產，他們發行的連動債可能變「壁紙」，讓投資人血本無歸，朱淑卿說，所謂「連動債」，指公司發行的債券，藉此募集資金轉投資，去操作基金、股票、外幣等，因牽涉到不同投資工具，會有「連動」效果。「次級房貸」則是指償債能力較低，或銀行信用較不好的人，他們想購屋，一般銀行不願貸款，但有些公司願意以較高利率提供貸款，風險也比較大，一旦房子太多、房價下跌，遇到經濟不景氣，還不起次級房貸，很多房子被拍賣也還不清貸款，造成次貸公司倒閉，才會形成金融風暴。  

公民拿高分 熟讀課本 多看報紙 2008/09/01 【聯合報╱記者陳智華、林嘉琪、張錦弘／台北報導】人  明年大考採計公民與社會考科，高三學生只能被迫接受、多準備一科，有人覺得「是甜蜜的負擔」，題目出得好，反而能區分出程度；高三師生都認為，熟讀課本、多看新聞及評論、閱讀相關課外書，是拿高分不二法門。[@more@] 南一中公民老師廖翠雰建議學生，熟讀課本之外，每天要看報紙Ａ疊新聞及社論，從中找出問題，再翻課本印證理論，有不懂的地方可在上課提問討論；市面上也有針對學測或指考編的參考書，學生也可買來當補充教材，熟悉題型。 針對學生最頭痛，也是勝敗關鍵的經濟學部分，北一女老師朱淑卿建議考生，不妨買一兩本深入淺出、不賣弄理論的課外書來看，如「圖解經濟學」、「蘋果橘子經濟學」，都是很好的經濟學入門書。 建國中學學生陳為廷說，「多考公民當然增加負擔，但若題目有鑑別度，能區分考生程度、反而有利於一類組考生，那就是甜蜜的負擔」。為了應考，他會熟讀課本與參考書，閱讀國內外新聞與評論，也已開始閱讀政治、社會、心理與教育等領域的相關概論。