宜蘭縣五結國民小學校園危機緊急應變實施計畫
中華民國92年8月1日公佈
壹、實施依據：
九十九學年度校務計畫實施
貳、實施目的：
一、隨時掌握學校動態，確保校園環境安寧。
二、機動處理緊急事件，迅速妥善消彌事件傷害。
三、防患學校財物損失，提高師生危機意識和安全警覺。
四、保障師生安全與尊嚴，並增進學校與社區之溝通合作。
五、防制恐怖份子藉機滋事，以維護學校師生生命及財產安全。
參、辦法：
一、自然災害：
1、防震：
．學務處利用學生朝會向全校師生宣導及建立正確的防震觀念。
．總務處定期實施房舍教室安全普查，按目前狀況實施徹底補修及加固。
．實施防震演習，每學年演練乙次，讓學生熟悉進入避難場所及疏散位置。
．震災發生時，即刻發佈警報（廣播及哨聲），由任課老師率領學生進入避難場所，並切實清點人數。
．教職員即刻攜帶重要文件，關閉門窗進入指定位置。
．總務處指揮工友關閉門窗、水源、電源，並熄滅火源。
．總務處立即展開工作，隨時注意意外事件的發生並予以搶救。
．地震發生時，教師應指導學生採取緊急應變措施，安撫學生心理，並於震後疏散至指定地點。
．震災後，集合清查各班學生人數；並回報受損建築物檢查與整修，恢復水電供應，進行校園整理與恢復。
2、防火警：
．利用集會及相關課程配合實施防火安全教育，強化宣導讓學生認識火災的可怕，做到人人防火、處處防火之要求。
．總務處完成救護防災編組，平時實施任務訓練及實施演練，以期能在火警時執行任務，發揮消防功能。
．總務處將滅火器掛置明顯及易提取之處，並標註有效期限及指導全校師生使用方法。
．學校建立防火系統，時時提高警覺。
．火警時搶運重要儀器、圖書、公文至安全地區。
．火警時救護組人員協助滅火或配合警察消防人員滅火，其餘學生由任課老師、導師引導至安全地區疏散，並保持鎮靜。
3、防風災：
．平時做好防颱準備完成救災編組，隨時做好防颱救災工作。
．學務處颱風前夕指導各班檢查教室門窗，並請行政處協助全校性之安全防護。
．總務處成立防颱處理指揮中心，接獲颱風警報隨時告知學生做好應變準備。
．總務處預先儲備飲水及必要之照明設備。
．災後立即搶救，慰問受難學生員工，並發動師生清理校園、恢復景觀。
4、防水災：
．學務處利用機會教育宣導有關水災防範措施等知識。
．發生水災時，應由班導師領導學生疏散至安全地區。
．災後請行政處派員清除污物及噴洒消毒劑，防範傳染病。
二、實驗室一般安全衛生管理守則：
1、禁止學生攜帶食物或在實驗室內吃東西。
2、所有的實驗物品，除非老師許可，其餘一律不准用「口」去嚐。
3、未經老師許可，不得任意使用實驗室及各項器材。
4、指導學生學習各項器材正確的、安全的使用方法；實驗時一定要熟知實驗的過程及方法。
5、實驗室內的水、電、酒精燈，不用時應予以關閉，避免浪費與危險。酒精燈內的酒精剩餘三分之一時，應用蓋子蓋住火源，並立即告知老師更換。
6、地板、通道及水槽不可任意堆放雜物，電線不可橫跨通道。另外地板及通道應保持乾燥，不可有濕滑情況。
7、實驗廢液應予以處理或分類存放，不得傾倒於水槽。（實驗廢液集中裝桶交衛生組處理。）
8、化學品應妥善管理，危險物、易燃品、毒性化學物質應存放於指定位置，有害廢棄物及逾期不用之化學藥品應依規定申報作廢，不得任意棄置。（過期藥品交回事務組回收。）
9、易燃性物質儲存區應保持良好通風，避免日曬，且周圍不得放置易燃、可燃或其他危險性物質。
三、交通安全與事故處理：
1、利用集會宣導交通安全教育。
2、學務處配合「教育宣導週」將校內、外重大交通事故為案例，向學生分析肇事原因及帶來的慘痛後果，叮嚀學生注意防範，並留下鮮明深刻印象。
3、學務處蒐集相關圖片、照片、影帶配合宣導，使學生體認、重視交通安全。
4、落實交通安全教育手冊學習，要求導師善用導師時間施教，並定期舉辦交通安全間答比賽。
5、宣導搭乘機車要戴安全帽，運用授課、集會等各種時機反覆宣導。
6、加強校外巡查。
7、學生放長假時，寄發家長連繫函，請家長配合叮嚀其子弟注意交通安全。
8、發生車禍事件，立即送醫救護，連絡該班導師與學生家長，並依緊急應變處理流程，分層負責。
四、預防竊盜：
1、學務處加強學生生活品德及法律常識教育，端正學生行為、激發學生榮譽心，藉使學生由知法，進而守法。
2、加強學校周邊阻絕設施，重要處所設置監視系統，死角地方增設照明設備，嚇阻不法活動。
3、加強門禁管制登記，晚間按時關閉校門，並協請社后派出所加強校園周邊區域巡邏，防範歹徒侵入校園。
4、警衛加強校園巡視，及重要儀器加裝防盜監視系統，以確保校園財產安全。
5、利用相關課程如週會、集會等時機宣導同學貴重物品勿攜帶到校，錢不露白，身上不放過多錢財。
6、重大竊盜事件，保留事故現場，提供有關線索及目擊者，協助警方蒐證處理。
五、預防暴力鬥毆：
1、加強法治教育，落實小執法說故事施教，定期舉辦專題講演及學藝競賽。
2、學務處加強生活輔導，確實瞭解學生動態，見微知著，防杜事變於先。對暴力犯罪傾向的學生多予愛心感化，適時予以追蹤輔導。
3、輔導處加強心理輔導，確實瞭解學生心態，適時予以追蹤輔導，潛移默化心性，改變學生暴戾之氣，消除校園暴力事件。
4、總務處嚴格校門門禁管制，防範不良少年入校滋事。
六、預防飲食中毒及傳染病感染：
1、在營養午餐方面：
(1)宣導餐前洗手。
(2)食材來源之監控。
(3)食材貯存環境及溫度之控管。
(4)從業員定期體檢。
(5)烹調方式及溫度的確實。
(6)生、熟食之分別處理。
(7)廚房光線、通風良好及定期消毒。
2、總務處請廠商提供安全之飲用水，並將學校內飲水器具做定期衛生檢查。
3、學務處加強各項傳染病之衛生宣導，如有突發傳染病流行時，依衛生單位發佈防疫措施宣導，並做好環境消毒工作。
4、學務處宣導學生保健教育，培養良好之飲食習慣。不在路邊進食，不購買過時食物、飲料及劇烈運動後不立即飲用冷飲。
5、發現學生中毒事件，立即送醫急救診治，並保留中毒物或殘留物送醫檢驗，及通知導師、學生家長共同照料並追查中毒原因。
七、預防自我傷害：
1、學校運用相關課程與邀請學者專家講演，教育學生尊重生命。
2、整體掌握學生生活狀況，找出高危險的學生，適時予以關懷、輔導，並擬定照顧計畫。
3、協助學生發展情緒處理、問題解決及尋求協助的能力，以培養其挫折容忍力，增強因應壓力的能力。
4、妥善運用幹部、輔導義工，對於有此傾向者適時通知訓輔單位。
5、任課老師、導師、輔導老師、訓導人員與家長密切聯繫，形成校內支援網路，提供學生必要的支援。
6、建立校外支援網路，如生命線、地區精神科專科醫部或心理諮商師，適時提供資源協助。
7、學生發生自我傷害，應立即反應緊急應變處理小組，並迅速到達現場處理，導師、家長、輔導老師會同處理。
8、自我傷害學生儘速送醫救治。維持現場，以利檢警之蒐證。
9、對受影響的個別學生、群體同儕做心理輔導。
八、預防外力侵擾校園：
1、學務處要求學生互助合作、相親相愛及宣導各種應變訓練，嚴格實施門禁管制，並加強各項防護阻絕設施，以阻止外力隨意侵入。
2、總務處裝置校園安全監視系統及加強校區照明設備，避免產生死角。
3、學務處上、下學及午休、課間休息等或教師朝會重點時間，規劃導護人員，加強校園周邊巡查工作。
4、協調警方經常派員至學校周邊，實施定時或不定時巡查，以嚇阻外力侵擾校園的發生。
5、總務處設罝安全視系統，俾發生事故時，能即時通報警方支援。
6、注意掌握學生校外交往與活動的情形，有所糾葛時主動協助處理，必要時通知家長到校協助處理。
7、發生傷害時，除送醫外，配合家長、導師、輔導處追蹤輔導。列入案例，檢討各項安全措施，以防意外再度發生。
九、爆裂物及不明氣體：
1、加強門禁管制工作，落實會客登記，以防止不良份子滲入校園進行破壞。
2、明確安全責任區，對重點地區（如廁所、地下室、視聽教室、科任教室等）設有專人負責管理，並加強安全防護措施及巡查。
3、舉辦各項安全防護及自衛編組演練，訓練教職員具備必要之防護知能。
4、發現爆裂物、瓦斯（不明氣體），先疏散人員，予以隔離，並做周邊警戒，阻止非必要人員入危險區域。
5、立即以電話報警處理，並循行政系統通報。
6、清查校內有無其他可疑物品，並同時聯繫周邊學校注意防範。
7、保留事故現場，提供有關線索與目擊者，協助警方蒐證處理。
肆、實施內容：
一、成立緊急應變處理小組，協同分工，齊頭並進。
二、定期召開處理校園危機政策研討會。
三、擬定緊急應變處理流程。
四、實施各項危機預防演練。
五、與轄區警政單位聯繫設置巡邏箱，建立校區巡邏網。
六、實施校園門禁管理。
七、加強校內外巡查。
八、掌握學生出缺席狀況。
九、充實校內通訊必要設備。
十、加強器材定期安全檢查記錄，消除環境安全死角。
十一、加強師生危機意識觀念宣導活動。
十二、建立良好公關，熟悉法令與流程。
十三、加強平時各類資料的建檔工作，提供作業流程所需。
伍、分組任務：
組別 | 負責單位人員 | 工作內容 | 緊急聯絡電話 |
召集人 | 校長 張啟屏 | 為本校緊急應變總指揮及學校對外發言人。 |
0928073936 |
總幹事 | 學務主任 許修晟 | 協助召開緊急應變小組會議。 處理一切小組事務 |
0911294105 |
醫護組 | 校護 李素真 體衛組長 劉金成 協助人員： 衛生組相關組員 體育組相關組員 | (1)設置擔架隊，運送傷患。 (2)護士對傷者施行初步醫療救助工作。 (3)設置送隨行人員，協助醫療事宜。 (4)設置專人對緊急醫療器具之管理與維護(如擔架、氧氣筒…等)。 (5)建檔鄰近醫療系統:如醫院、醫師(尤其外科專長醫師)資料。 (6)善後協助辦理急難助及醫療保險申請。 |
0937035621
0918884849 |
聯絡組 | 生輔組長 林金照 協助人員 生輔組相關組員 | (1)聯絡救護車輛。 (2)通知級任導師隨車就醫（嚴重者由醫務組派員隨行）。課務請教務處安排代理。 (3)聯絡學生家長。 (4)聯絡肇事廠商和相關人員。 (5)經緊急應變處理小組議決後，上網通報「校安即時通」，距事發二小時內完成通報手續。 (6)聯絡校長及來電的轉接業務。繕寫報告書，聯繫校長。 (7)協助辦理急難助及醫療保險申請協助處理仲裁賠償事宜。 (8)對受害學生予以心理輔導。 (9)對相關人員(如同班同學、現場師生)施予 教育與輔導。 (10)對家屬及其親友施予安撫慰問。 (11)派員協同校長攜帶慰問物品至醫院探視。 (12)接待上級長官。 (13)協助召開家長－＞學校、家長－＞家長協調會。 | 0935067064 |
教學組 | 教務主任 伍啟榆 教學組長 趙逸萍 協助人員 教務處相關人員 |
|
0939898279
0961354970 |
總務組 | 總務主任 洪榮基 事務組長 陽家財 協助人員 總務處相關人員 |
(3)探視家屬現場善後事宜。 (4)慰問金處理事宜。 (5)記者會場布置及招待。 (6)其他會場布置(如緊急應變處理會議、…等。) (7)調查並建立教師及家長，可供緊急送醫之車輛檔案與調度。 (8)規劃最近警力、消防配置圖與書面資料。 (9)對各類器材、環境實施定期安全檢查。 (10)對師生實施校園環境、器材安全死角之問卷及集會研討。 |
0919215827
0937162086 |
支援組 | 人事主任 郭香蘭 出納組長 莊碧玲 協助人員 學校非導師或可支援教職人員 |
|
0928110620 0919214529 |
陸、實施步驟 :
一、分組應自新學年度開學後一週內完成編組。
二、偶發重大事件，依平時緊急應變處理會議研討處理步驟及流程施行之。
三、重大偶發事件有受傷者先送健康中心，再向危機管理中心報備。
四、危機管理中心就事件性質，依據處理流程通知各單位進入處理程序。
五、召集人視事件的需要，召開緊急危機處理會議，並邀集校外顧問共謀妥適善後事宜。
六、聯絡組需就緊急應變處理小組議決後，先行傳真 上網通報「校安即時通」 並再以電話聯絡承辦人、駐區督學，確認無誤。
七、事件暫告一段落，召集人應召開善後處理會議，彙整書面報告，寄發教育局，資料彙整組將全案加以彙整、分析、存檔送危機處理中心備查，期於減少類似事件再度發生。
柒、本辦法經校長核可後實施，修正時亦同。
宜蘭縣五結國民小學『校園危機處理小組』行政單位處理原則
（摘自人身安全教育手冊）
一、校長：
- 和家長、教師、警察等相關人員瞭解事件發生的始末。
- 召開校內危機處理小組會議，研討各項處置事宜。
- 指派相關處主任為發言人，負責與傳播媒體做必要的聯繫。
- 指派相關處主任與受害家長聯繫，說明學校的處理程序，並給予必要的協助。
- 於適當時機，向全校教職員工及學生說明事件的經過。
- 評估此一事件對校園的正面、負面影響，並妥為因應。
- 與教育局等相關教育行政單位報告、聯繫、密切配合，以為奧援。
二、家長會長：
協調彙整各界資源以協助被害家長善後處理。
三、教務處：
- 參與危機處理小組，擬定事後處置行動計畫。
- 協助調配人力，調整時間等措施，竭力維持校務正常運作。
- 儘快召開導師會議，公告事件，建立處理的共識。對事件情況做適當範圍的告知，避免媒體揣測、渲染的報導。
四、學務處：
- 參與危機處理小組，擬定事後處置行動計畫。
- 掌握事件各項通報程續，與各單位維持密切聯繫。
- 詳細記錄有關事項，建立文書資料。
- 掌握導師及學生的反應及學生作息動態，加強學生校園安全維護，使學生安心學習。
- 適切調整校園內學生氣氛，舉辦活動轉移注意。
- 聯絡家長及家長會代表，表達學校的關心，並告知學校處理協助的程序。
五、總務處：
- 參與危機處理小組，擬定事後處置行動計畫。
- 評估現場情況是否是否為校園安全缺失，並加以改善。
- 評估校園內是否仍有其他可能出現的危機情況並加以去除，以確保校園安全。督導所屬人員提高警覺，遇有突發狀況，隨時報告單位主管。
六、輔導室：(由生輔組接替)
- 參與危機處理小組，擬定事後處置行動計畫。
- 成立特別輔導中心，協助級任老師，評鑑有哪些學生處於驚恐情緒當中，適時給於特別的協助。
- 評鑑是否需要將受害學生轉介至校外輔導機構。
- 處理社會團體的介入事宜。
七、級任、輔導老師—–性侵害與性騷擾處理（摘自人身安全教育手冊）
1.瞭解情緒，耐心陪伴：
「你覺得很害怕」、「你好像很不舒服」、「你覺得很難再說下去」、「你懷疑自己做錯事情」……。在傳達我們的瞭解之後，可給一點時間將情緒舒解並溫和詢問是否可以繼續，也可以表示「這是很困難的事，我們可以慢慢來，等你覺得好過一點時，再繼續。」
2.支持肯定、接納關懷：
正面支持被性侵犯、性騷擾學生，稱許其投訴的勇氣。
3.基本上要信賴投訴的學生，鼓勵其說出他的感受和想法。
4.提供被性侵犯、性騷擾學生有關此類事件發生率的資訊，讓受害者知道他不是孤獨的，並提供有關受害者在情緒、行為與生理上影響的資訊，令其明白受害者所受的傷害，而其反應也並非過度。
5.向受害者解釋，受侵害與受騷擾並非其過錯，以減少其自責的傾向並告知其毋庸為事情的發生負責任，毋庸自責事情的發生是因自己的服裝、行為所引發。
6.協助受害人尋求被害的意義，因為性侵犯、性騷擾會改變一個人的生活，他們需要重建一些信念，最需要被肯定、稱許和支持，減少失落的痛苦，以期能在建立新信念和支持系統前獲得生機，更進而能引導其未來的生涯規劃與發展。
7.注意受害者被騷擾症候群在心裡、情緒、學術及人際關係的各種影響，必須特別注意被害者的生理病症和情緒困擾，以幫助被害者尋得真正問題源頭的歸因。進而可以對受害者提出合宜的建議。
8.提供受害人一個可供安全宣洩恨與憤怒的場所和方法。以免受害者會因不當憤怒而傷害到其他的關係。
9.教導受害者自我肯定：
教導其正面積極肯定自己，教導當事人於內心不斷的自己告訴自己，一些正面、支持、肯定的資訊。
教導當事人減少其自責的技巧。如何利用所謂的『阻斷』技巧，立即截斷自責、無力、脆弱與負面認知的資訊。
此外更可協助被害人找尋有相關類似被害經驗者，鼓勵被害人參加其治療團體，以分擔被害經驗與痛苦。以更有效療治當事人
宜蘭縣五結國民小學危機防範與規模分類研判