主旨：轉知教育部為維護學校教職員之健康，鼓勵其建立健康行
為及能擔負推動學校菸害防制工作之表率責任，請依說明
事項配合辦理，請 查照。
說明：
一、依據教育部100年5月6日臺體(二)字第1000059939號函辦
理。
二、根據世界衛生組織統計，每年全球平均有540萬人死於菸
害，平均每6秒即有1人死於菸害，且使用菸品者平均壽命
減少約15年；又吸菸更是致癌的主因之一，所有癌症死亡
人口中，有30%都可歸咎於吸菸行為，其中肺癌更是癌症死
亡的主因。在臺灣，每5個癌症死亡人口便有1個死於肺癌
，肺癌已經連續多年位居國人癌症死因的第1位；每年因
吸菸相關疾病之死亡人數超過18,800人，其所耗費的全民
健康保險相關醫療費用更超過新臺幣450億元，除對國人健
康造成損害之外，亦對於健保財務造成沈重的負擔。
三、又2005年歐盟及美國公共衛生部都分別發表多達數百頁的
「二手菸害實證白皮書」，其均強調：「二手菸沒有安全
劑量，只要有暴露，就會有危險」；全球排名第二的小兒
科期刊－「兒科學」的研究報告指出，所謂「三手菸」，
是指菸熄滅後在環境中(例如：桌椅、地板、牆壁、馬桶
等)殘留的污染物，三手菸中的有毒物質甚至還包括具高度
放射性的致癌物質，菸害的暴露，沒有安全範圍，對健康
是一威脅。
四、為維護國民健康，我國於96年7月11日修正公布菸害防制
法(自98年1月11日施行)，其中第12條第1項、第13條第1項
及第15條第1項第1款規定，未滿18歲者，不得吸菸；任何
人不得供應菸品予未滿18歲者；高級中等以下學校全面禁
止吸菸，但根據行政院衛生署國民健康局調查顯示如下：
(一)近幾年高中職生吸菸率雖未再上升，但亦無明顯下降(9
8年：14.8%；96年：14.8﹪)；國中生吸菸率呈現微幅
增加趨勢(99年：8.0%；97年：7.8﹪)。
(二)98年高中職生有62.8％未因年齡不足遭拒售菸品；99年
仍有41.5％國中生未因年齡不足遭拒售菸品。
(三)校園二手菸暴露率(指過去7天內在學校時，有人在面前
吸菸)，98年高中職生為26.9%，99年國中生為19.7%。
(四)又高中職男女性教職員(指校長、老師與職員)吸菸率(9
6年：整體8.6%，男性18.7﹪，女性1.1﹪)均較國中男
女性教職員為高(95年：整體5.5%，男性14.9﹪，女性0.
8﹪)。
五、另經教育部調查高級中等以下學校校長吸菸情形如下：國
小：107人，約為4.07％；國中：31人，約為4.05％；高
中：8人，約為2.25％；高職：4人，約為2.15％。
六、為維護學校教職員健康，請貴校積極推動菸害防制工作，
並鼓勵其建立健康行為，針對有意願戒菸之教職員提供戒
菸相關服務及資源，或轉介至專業戒菸機構(如：戒菸門
診、戒菸治療團體、戒菸專線、戒菸網站等)，以建構教職
員無菸支持性環境，提供多元、可近之戒菸服務。
七、又學校應推動菸害防制工作，如校長有抽菸習慣，將無以
擔任表率及推動相關工作，因此，本府配合教育部將該校
列為菸害防制重點學校，及研議未來校長甄選時，將抽菸
習慣納入甄試簡章遴選條件，採漸進宣導方式，鼓勵有抽
菸習慣的教師，如果有參加校長甄選的生涯規劃，宜將菸
癮戒除，再參加校長甄選。