103國家防災日地震避難掩護演練實施計畫

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宜蘭縣立凱旋國民中學103國家防災日地震避難掩護演練實施計畫

壹、計畫緣起

臺灣處於太平洋地震帶，地震災害頻仍並造成人員及財產大幅損失，如民國88年臺灣發生921地震，造成逾2,000餘人罹難，1萬餘人受傷，經濟損失高達新台幣3,600億元，並對於人民的心理與生活，造成莫大影響。有鑑100年3月11日，日本東北外海發生規模9.0的大地震，並引起海嘯、核能電廠爆炸等複合式災難，思考以往校園所演練者大皆為單一災難或結合防火滅火，實不足以安全應付複合式災難的來臨。雖然災害並非人力可以制止，但仍可藉由教育訓練及即時因應來減少民眾生命財產之損失，因此為了防範於未然，提倡並落實校園防災教育，提升師生對於複合式災害之認識與預防、整備及應變能力，實為刻不容緩。

同時為有效落實校園防災教育，應透過辦理校園防災訓練，建立學校防災應變之組織編制及任務分工，並妥善完成災害整備工作，並可評估災害復原所需資源，另可將既有器具設備建立清冊並制訂管理辦法，俾以健全校園災害防救機制。

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貳、計畫依據

一、行政院「災害防救法」第23條、28條第2項及施行細則第11條。

二、行政院「100年度全國地震防災演練指導計畫」。

三、內政部91年9月18日函頒「內政部消防署災害防救緊急應變小組作業要點」之重大天然災害勘查標準作業程序建置之研究—以風、水災及土石流為例。

四、教育部98年5月25日臺顧字第0980085016號函頒「921地震10週年中小學校園防災演練計畫」。

五、教育部93年10月頒布「防災教育白皮書」。

六、教育部96～101年「防災科技教育深耕實驗研發計畫」。

七、宜蘭縣政府103年7月28日府教國字第1030116789A號函辦理。

八、103年度國家防災日各級學校地震避難掩護演練實施計畫。

 

 

參、計畫目標

透過模擬災害發生情境，實施應變處理演練，檢視學校災害處置能力及各項災害處置流程，整合災害處理效能外，並作為日後災害處置參考經驗，藉以強化學校災害防救災應變處置暨善後復原重建作業能力。

一、成立防災教育組織：凝聚防災教育共識、落實防災減災規劃。

二、建構教育專業團隊：增進校園防災觀念、發展防災教育課程。

三、強化學校災害防救：建立災害應變系統、降減各種災害損失。

四、結合地區防災資源：整備防災教育網絡、發揮防災資源效益。

 

肆、辦理單位

一、指導單位：教育部、宜蘭縣政府

二、主辦單位：宜蘭縣立凱旋國民中學

伍、組織

一、災害防救應變小組架構圖

 

 

二、緊急疏散流程圖

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三、災害防救應變小組任務職責一覽表

編組及負責人員

姓名

單位職務

職掌

備註/準備物品

指揮官

陳志勇

校長

負責指揮、督導、協調

  • 對講機、背心
  • 桌子1張

副指揮官

(兼發言人)

李哲榮

總務主任

  1. 負責統一對外發言。

2.通報中心受災情形、目前處置狀況等。

3.防災宣導活動，處理各組任務及防護任務，協調統合與反應。

任務編組單位

組長

組員

職務

  

搶救組

學務處

各班導師18人(兼通報災害人數給校安中心負責人員)

李俊緯

(學務主任)

簡筠潔

吳鍇瑩

李蕙君

呂毓穎

林怡君

徐子雯

劉鑑霆

陳建志

活動組長

生教組長

體育組長

環衛組長

諮輔組長

專任老師

專任教師

專任教師

  1. 受災學校教職員生之搶救及搜救
    1. 清除障礙物協助逃生
      1. 強制疏散不願避難教職員生
    2. 通知鄉鎮公所派遣清潔隊協助垃圾清理搬運及衛生工作
    3. 通報教育部校安中心。
  • 對講機
    • 工地圓鍬、工地安全帽、（校園）滅火器等

通報組

輔導室

李苑翠

(輔導主任)

梁舒棉黃靜雯

張素蓮

郭惠菁

尹立旋

特教組長

生輔組長

專任老師

專任老師

工友

  1. 蒐集、評估、傳播和使用有關災害與資源狀況發展的資訊。
  2. 救援單位通報。
  3. 學生事務通報、校園設施設備災害通報。
  4. 學生家長聯繫。
  • 尹立旋小姐擔任攝影
  • 對講機、背心
  • 行動電話
  • 社區各救難機關名冊與電話
    • 學生家庭防災卡
    • 桌子1張

避難引導組

教務處

任課老師

何東興

(教務主任)

張瑜珊

陳育萱

劉靜怡

黃彥智

莊秀梅

註冊組

課務組

課發組

資設組

幹事

  1. 分配責任區，協調疏散學校教職員生至避難所。
  2. 協助疏散學校教職員、學生至避難所並清查人數。
    1. 學生至避難處安定與輔導
    2. 支援搶救組
  • 對講機
  • 反光背心、指揮旗、哨子

安全防護組

總務處

劉建忠(事務組長)

林均鍈

林櫻紅

張玉玲

劉永清

替代役

出納組長

文書組長

工友

工友

替代役

  1. 學生疏散後，關閉校內總電源及相關危及安全之設施。
  2. 發布通告廣播災變發生，引導學生疏散至安全區域。
  3. 採購、儲備醫藥、生活物資、糧食及飲水
  4. 協助發放生活物資、糧食及飲水
  5. 各項救災物資之登記、造冊、保管及分配。
  6. 協助設置警戒標誌及交通管制(必要時通知管區協助)。
  7. 維護災區及避難場所治安。
  8. 巡視校園安全。
  • 劉永清先生關總電源，然後協助取搶救工具
  • 張玉玲小姐開準備室，以取用各組工具箱及搶救工具
  • 對講機
  • 反光背心、指揮旗、哨子、三角錐
  • 飲用水、乾糧、學生手冊

緊急救護組

健康中心

人事室

會計室

朱淑敏

(護理師)

廖苡均

李芳靜

李馨如

陳琇晴

小護士

人事主任

會計主任

專任老師

專任老師

班級小護士

  1. 檢傷分類，基本急救
    ，重傷患就醫護送。
  2. 提供防災教育相關資源
  3. 急救常識宣導
  4. 心理諮商
  5. 提供紓解壓力方法
  • 對講機
  • 醫療器材
  • 桌子2張，椅子4張

社區家長

家長會長

宜蘭消防隊

宜蘭衛生所

楊啟仁

（會長）

  
  1. 協助學生及家長聯繫
  2. 聯繫社區資源協助救災工作
  3. 學校物資分配事項，協助物資分發
  • 手機
  • 配合學務處、
    總務處家庭防災卡

備註：

1.如有未列入勤務之職員工，於偶(突)發狀況時，均視同編組納入處理小組統一指揮，配賦任務。

2.獎懲：

(1)教職員工對校園災害防護工作能事先有效預防者，依規定從寬敘獎。

(2)對偶（突）發事件應執行勤務而擅離職守，發生安全防護疏失之不幸事件，追究責任。

四、校外支援機構聯絡單位

宜蘭縣立凱旋國中鄰近醫療機構名單

編號

醫院或診所名稱

聯絡電話

地址

備註

1 

陽明大學附設醫院

9325192 

宜蘭市新民路152號

宜蘭

2

蘭陽仁愛醫院

9355366 

宜蘭市中山路二段260號

 

3

周明偉診所

9351618 

宜蘭市光復路39號

 

4 

厚生診所

9358611 

宜蘭市復興路32號

 

5

員山榮民醫院

9222141 

員山鄉深溝村尚深路91號

員山

6

張世屏診所

9223909 

員山鄉員山路1段166號

 

7

信望愛診所

9221550 

員山鄉復興路6號

 

8

羅東聖母醫院

9544106 

羅東鎮中正南路160號

羅東

9

羅東博愛醫院

9543131 

羅東鎮南昌街83號

 

 

宜蘭縣立凱旋國中校外支援單位名稱

單位名稱

聯絡電話

地址

備註

消防、警察單位

宜蘭縣政府消防局

9365027

宜蘭市舊城南路1號

 

宜蘭消防分隊

9322225

宜蘭市光復路52號

 

宜蘭縣政府警察局

9325147

宜蘭市中山路2段167號

 

警察局宜蘭分局

9359039

宜蘭市光復路50號

 

進士派出所

9252219

宜蘭市縣政北路5號

 

教育與其他主管機關

宜蘭縣政府

9251000

宜蘭市縣政北府1號

 

宜蘭縣教育處

9251000轉2715

宜蘭市縣政北府1號

 

宜蘭縣衛生局

9322634

宜蘭市女中路二段287號

 

宜蘭縣災害應變中心

9321492

9330887

宜蘭市舊城南路1號

宜蘭縣消防局

宜蘭縣環境保護局

9907755

五結鄉利工二路100號

 

宜蘭市公所

9325164

宜蘭市中山路二段432號

 

宜蘭市衛生所

9322362

宜蘭市復興路一段3號

 

員山鄉公所

9231991 

員山鄉員山路一段322號

 

員山鄉衛生所

9221575 

員山鄉復興路2號

 

 

陸、演練日期及階段

一、實施日期

（一）工作協調會議：103年8月21日(四)下午14時00分，配合擴大行政會報辦理。

（二）教職員宣導說明：103年8月29日(五)下午14時00分，配合校務會議辦理。

（三）防災演練(校內預演)：103年9月18日(四)下午14：20至15：05，全校師生共同參與。

（四）國家防災日演練：103年9月19日(五)上午09：21配合中央氣象局強震即時警報發布之模擬地震狀況訊息，進行地震避難掩護演練，全校師生共同參與。

 

二、實施方式：複合型校園防災演練共分為十一階段（類別）

第一階段：地震災害發生

(一)演練項目：學生避震指導與安撫

(二)演練時間：1分鐘

(三)參與人員：避難引導組、老師、全體學生

第二階段：地震疏散發佈、學校應變組織成立

(一)演練項目：師生避難與疏散，災害防救應變小組成立與啟動

(二)演練時間：4分鐘

(三)參與人員：指揮官、副指揮官、災害防救應變各小組及全體師生

第三階段：災害發生——緊急搶救與傷患救助

(一)演練項目：受困學生搶救與急救

(二)演練時間：5分鐘

(三)參與人員：副指揮官、搶救組、通報組、安全防護組、全體師生、消防局、家長

第四階段：災害發生——傷患救助

(一)演練項目：傷患急救與送醫包紮。

(二)演練時間：3分鐘

(三)參與人員：搶救組、避難引導組、緊急救護組、老師

第五階段：災害發生——人數統計與回報

(一)演練項目：人數統計與回報

(二)演練時間：4分鐘

(三)參與人員：副指揮官、避難引導組、安全防護組、學生

第六階段：災害發生——察看災情

(一)演練項目：校園災情勘查與失蹤人員搜救

(二)演練時間：3分鐘

(三)參與人員：搶救組、消防局

第七階段：災害發生——緊急滅火

(一)演練項目：特教班教室失火與滅火

(二)演練時間：9分鐘

(三)參與人員：副指揮官、搶救組、通報組、安全防護組、消防局

第八階段：災情掌握與通報及家長領回受傷學生

(一)演練項目：校園災情掌握與回報

(二)演練時間：5分鐘

(三)參與人員：指揮官、副指揮官、搶救組、安全防護組、避難引導組、通報組、緊急救護組及家長

第九階段：海嘯發生與應變處理

(一)演練項目：地震後海嘯的應變與緊急高處避難

(二)演練時間：5分鐘

(三)參與人員：指揮官、副指揮官、災害防救應變各小組及全體師生

第十階段：水災時，緊急物資發放與家長聯繫

(一)演練項目：遭逢水患的應變、人員安置與家長聯繫

(二)演練時間：3分鐘

(三)參與人員：副指揮官、安全防護組、通報組及全體師生

第十一階段：核能輻射災情的處置與應變

(一)演練項目：核能電廠輻射塵來襲的應變、人員避難措施及家長接回學生方式

(二)演練時間：5分鐘

(三)參與人員：指揮官、副指揮官、通報組、避難引導組、安全防護組、全體師生及家長

 

柒、經費來源：由學校相關經費項下支應。

 

捌、預期效益

一、模擬發生地震等複合式災害情況，實際檢視學校災害處置能力及各項災害處置流程。整合災害處理效能與資源，並作為日後災害處置之參考經驗。以強化學校災害防救應變處置暨善後復原重建作業能力。

二、於實施防災演練後，陳報「103年防火、防汛、防震、防核及防海嘯之複合型災害防救逃生演練成果」，俾利校園防災教育的確實可行與災害發生的搶救互助。

 

玖、本計畫經校長核定後實施，修正時亦同。