這種學校不是農業學校，不生產西瓜。[@more@]
「西瓜學校」指的是一種政治、法令與教育複雜關係下的產物。說它複雜，其實也說明了一個事實：教育完全脫離不了政治，政治處處影響、干涉、甚至改變教育的風貌。想要把政治與教育徹底的做一隔離，或者擺脫所謂意識型態的束縛，那是癡人說夢話—-我們的課程裡，到處都有意識型態的鑿痕。
相信大家這幾天，都有注意到一則教育研究的新聞，那就是國立台灣師範大學王麗雲教授自2005年起，以四年的時間，執行行政院國家科學委員會專題研究計畫，此一研究主要是探討與瞭解「地方權力與教育治理之關係」。由於研究的紙本報告尚未公開，這一部份有待王教授日後寫成論文加以發表，或請國科會將該研究成果上網，好讓全國人民瞭解地方權力對基層教育所產生的重大影響。
不過，從媒體的報導中，我們大致可以知道幾個重要的現象，茲整理如下：
一、台灣的教育深受選舉制度的影響，尤其是縣市首長的選舉：於台灣的地方政府可自由任命教育局（處）人事，造成教育發展受阻於政治派系。 導致「現在的情況是，沒有好的政治家，就不會有好的教育家」。而1999年施行《地方制度法》後，除了直轄市，縣市教育的主管機關皆為地方政府，意即教育局（處）長不需教育背景、資歷或公務人員資格，也可被直接任用。
二、地方首長擁有更大的教育權，如果他重視教育，政治動能與領導能力確實可為地方帶來不錯的教育發展，教育也可配合縣市施政統合發展。但往往地方派系也會介入教育人事、經費，為了選舉，教育資源常淪為酬庸、鬥爭的籌碼。
三、在教育人事方面，縣市首長比教育局（處）長更有影響力；而在教育經費方面，民意代表的影響力卻位居第一。「西瓜學校開始出現」—-明明兩所學校就在附近，但較多民代小孩讀的學校，教育資源就會源源不絕進來，另一所學校相形見絀，「西瓜偎大邊的狀況相當明顯」。而校長現在常不能把時間全部放在學校內的教育事務，為了獲得經費、充實設備，必須四處向民代請託，縣市首長再「賣議員面子」把經費撥下來。
四、以政治為導向的教育風氣，也讓各縣市教育發展不均，例如桃園為打造「航空城」特色，將教育與縣市施政統合規劃發展，強化學生語言能力；嘉義縣也運用資源將多數老舊學校翻新重建。但有些縣市卻連幾年級該教英文都不確定。
五、地方教育權縣市首長一把抓，象徵社會正義的教育機會均等原則，因百里侯對教育的重視度不同，各地學童恐怕只能自求多福。台灣近年有「將教育推向政治」的傾向，與國際趨勢背道而馳。
看來，想要讓教育的政治成分少一點，還需透過法令修改來解套。既然《地方制度法》對教育產生了不好的影響，若要讓教育回歸真正的專業，還有待立委諸公們多幫幫忙了。問題是：這些立委個個也是磨刀霍霍，無時不刻地在準備向百里候這個寶座進軍啊！修改《地方制度法》，豈不是權力的自我閹割？
而在地方政治力滲透的影響下，就校長遴選這事來看，地方縣市首長雖口聲聲地說：保持中立，尊重遴選委員的決定，但明眼人一聽就知道這是鬼話連篇！保持中立這樣的話似乎只有說的人才相信，而且他也覺得那是真的。多數人則是不說，心照不宣，但會心一笑—-既然牽扯到「選」這個字，在我們的政治世俗文化脈絡下，哪有「無撨」的道理啊？
參考報導：