黃 榮 村 昨 日 與 全 教 會 公 開 對 話 時 ， 先 評 論 全 教 會 與 教 育 部 人 事 處 認 知 不 同 ， 是 全 教 會 「 聽 不 懂 官 方 語 言 」…[@more@]
大約是三年前，我在中央日報網站的文教報看到一則很有意思的新聞（http://www.cdn.com.tw/live/2002/04/28/text/910428e4.htm ），內容是這樣的：
連 日 來 爭 議 不 休 的 教 師 考 核 獎 金 制 度 與 專 業 評 鑑 制 度 ， 昨 日 又 有 新 發 展 ， 教 育 部 長 黃 榮 村 昨 日 首 度 公 開 指 出 ， 認 同 教 師 專 業 評 鑑 的 方 向 是 可 行 的 ， 且 可 避 免 現 行 考 績 等 第 制 度 的 缺 乏 教 師 尊 嚴 的 現 象 ， 同 時 ， 他 認 為 ， 教 師 也 可 試 著 實 施 自 評 制 度 。
黃 榮 村 接 掌 教 育 部 後 ， 中 華 民 國 全 國 教 師 會 昨 日 首 次 邀 請 教 育 部 高 層 官 員 進 行 公 開 對 話 ， 政 務 次 長 范 巽 綠 、 中 教 司 長 洪 清 香 等 官 員 也 都 蒞 臨 座 談 會 ， 由 全 教 會 理 事 長 張 輝 山 主 持 。 會 議 中 廣 大 教 師 關 切 的 教 師 法 修 法 與 教 師 權 益 等 議 題 再 次 被 提 出 ， 除 了 教 師 專 業 評 鑑 制 度 的 催 生 與 推 動 外 ， 許 多 教 師 也 希 望 總 統 陳 水 扁 競 選 承 諾 的 「 國 小 教 師 編 制 提 高 至 每 班 二 人 」 ， 能 夠 儘 早 兌 現 。
全 教 會 版 本 的 「 教 師 法 」 修 正 案 ， 增 列 教 師 專 業 評 鑑 與 績 效 獎 金 （ 考 核 獎 金 ） ， 其 中 教 師 專 業 評 鑑 還 包 括 專 業 知 能 與 教 學 輔 導 兩 個 面 向 ， 張 輝 山 表 示 ， 教 師 專 業 評 鑑 若 制 度 設 計 良 好 ， 將 不 會 有 「 球 員 兼 裁 判 」 的 弊 端 。 但 全 教 會 版 本 的 「 教 師 專 業 評 鑑 」 卻 與 日 前 教 育 部 人 事 處 發 布 的 「 教 師 考 核 獎 金 ， 將 依 績 效 核 發 」 相 衝 突 ， 全 教 會 昨 日 趁 著 黃 榮 村 與 會 的 機 會 ， 希 望 他 公 開 說 明 對 教 師 評 鑑 與 考 績 制 度 的 看 法 ， 並 要 求 黃 榮 村 阻 止 教 師 績 效 評 量 制 度 ， 改 以 教 師 專 業 評 鑑 取 代 。
黃 榮 村 昨 日 與 全 教 會 公 開 對 話 時 ， 先 評 論 全 教 會 與 教 育 部 人 事 處 認 知 不 同 ， 是 全 教 會 「 聽 不 懂 官 方 語 言 」 ， 且 說 明 人 事 與 主 計 都 是 中 央 一 條 鞭 ， 因 為 評 鑑 制 度 還 在 教 育 部 人 事 處 研 擬 辦 法 階 段 ， 全 教 會 如 果 要 和 教 育 部 談 教 師 評 鑑 等 人 事 制 度 ， 必 須 找 來 「 很 有 耐 心 的 人 」 ， 再 與 教 育 部 也 同 樣 「 很 有 耐 心 的 人 」 一 起 討 論 ， 才 會 有 好 結 果 。
當時看完這則新聞之後，前黃部長以全教會代表「聽不懂官方語言」來回應全教會的「誤解」，這種說法其實蠻令人感到詫異甚至是有些生氣。因為，在台灣，官方語言長期以來就不是屬於溝通的語言，那它是什麼樣的語言呢？在我看來，是權威者展現威權臨下的語言，是宣示某種「你沒有、我才有」資格論斷的權力語言，更是霸權的語言，當然，它也是壓迫的語言。官方語言，本來就是要說到一般人民聽不懂，才會顯出它的特別性來。神秘化與抽象、文謅謅的用字，看似簡潔、有力，意思卻又模糊不清。會說官方語言的人通常會用一種我們都很熟悉的腔調來表現自己的位置，「官腔」二字相信你我都不陌生。因此，有時候官方語言一出現時，有時也可稱作是「打官腔」。那麼，我納悶的是：既然是打官腔，為何不把話說的簡單些，好讓大家都聽得懂呢？或許，那是因為時下當官的得小心翼翼，不能一根腸子通到底的說錯話—-當然亂說話的官員的確是很糟糕的一件事—-「說清楚、講明白」在官場是行不通的。為了不讓自己說錯話，結果便是我們的官員不會說話，而越是不會說話，便越要學著使用官方語言。我猜，那也是他們唯一的依靠。